requestId:6862a1dfddc995.56650197.
遼寧省公布第六批生態環境執法典範案例（免于處罰領域）：
為持續優化營商環境，晉陞市場主體創新活氣，積極奉行生態環境領域包涵審慎監管、柔性執法服務的新舉措，全省生態環境執法部門不斷規范行政處罰裁量權行使，對主動打消、減輕違法行為迫害后果或違法行為輕微并及時糾正、沒有形成迫害后果的，明確依法從輕、減輕或許免予處罰的情況，給予企業適度容錯糾錯空間，引導企業積極矯正違法行為，促進企Audi零件業增強遵法意識，主動落實環保主體責任。為充足發揮典範案例的示范引導感化，現公布6起典範案例。
一、沈陽康平縣某渣滓綜合處理廠違反突發環境事務應急治理軌制案
案情簡介
2賓利零件023年3月9日，沈陽市康生平態環境分局執法人員對康平縣某渣滓綜合處理廠開展現場幫扶執法藍寶堅尼零件，發現由于該企業環保負責人任務調動，未及時發德系車材料現其突發環境事務應急預案備案已過有用奧迪零件期，該企業存在涉嫌未按規定將突發環境事務應急預案備案的事實。
查處情況
當事人涉嫌違反了《突發環境事務應急治理辦法》第十九條的規定，依據《突發環境事務應急治理辦法》第三十八條第三項的規定進行查處。依照《中華國民共和國行政處罰法》《沈陽市環境保護局環境行政處罰不受拘束裁量權指導意見》及《對中小微企業實施包涵審慎監管的規定》第八條之規定，鑒于當事人初次違法，未形成生態環境淨化且積極共同監督指導，在執法人員指出其錯誤后第一時間進行整改，已按規定將突發環境事務應標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越急預案備案，故汽車機油芯康等分局決定以幫扶教導為主，不予立案。
案件啟示
環境應急預案備案是環境應急治理的一個主要手腕，通過加強備案治理，可以有用晉陞企業應對突發環境事務的處置才能。本案中，康等分局通過現場幫扶指導，推動企業主動落實環境應急治理的主體責任，同時給予企業適度的容錯矯正空間，實施包涵審慎執法，不隨意限產、停產，保證企業正常生產經營。
二、年夜連市某汽車修配廠違反固體廢物淨化環境治理軌制案
案情簡介
2023年2月2日，年夜連市生態環境局執法人員到旅順口區某汽車修配廠現場檢查，發現該修配廠普通固體廢物貯存庫中混存有2個廢油漆桶，約重0.5公斤。依照《國家危險廢物名錄（2021版）》規定，廢油漆桶屬危險廢物，應依照《危險廢物貯存淨化把持標準》（GB 18597-2001）貯存在危險廢物庫中。執法人員現場告訴企業相關法令規定，指出不克不及將危險廢物與普通固體廢物混雜寄存以及兩者混存存在的風險，責令當即整改。
查處情況
該修配廠的行為違反了《在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》第八十一條第二款“貯存危險廢物應當采取合適國家環境保護標準的防護辦法。制止將危險廢物混進非危險廢物中貯存。”的規定。鑒于該修配廠在二年內無環境違法記錄，能夠及時矯正違法行為，未對環境形成影響，依據《中華國民共和汽車材料國行政處罰法》第三十三條和《年夜連市生態環境局輕微違法行為免罰清單》相德系車零件關規定，年夜連市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
案件啟示
為在生態環境領域摸索包涵審慎監管，不斷優化營商環Bentley零件境，年夜連市生態環境局發布了《賓士零件年夜連市生態環境局輕微違法行為免罰清單》，積極打造“文明、規范、有溫度”的執法環境。本案中執法人員重視發揮企業在生態環境管理中的主體感化，催促引導企業矯正違法行為，最終決定不予處罰，寬嚴相濟，但企業應認識到不予處罰不等于免責，千萬不克保時捷零件不及抱有僥幸心思，要依法依規開展經營活動。
三、丹東鳳城市某公司違反建設項目環境保護治理軌制案
案情簡介
2Porsche零件023年4月25台北汽車零件日，丹東市生態環境局鳳城分局行政執法人員對位于鳳城市鳳山區二龍工業園區B區四路的某公司進行檢查時發現，該單位鑄造廢砂循環再生應用項目在未依法報批環境影響評價文件的情況下，私行于2022年7月開始建設，今朝廠房已建成。檢查過程中發現，該單位廠房內無生產設備，今朝已結束建設。通過對負責人調查詢問得知該單位已解決地盤等相關問題，正在積極辦理環評等相關手續。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華國民共和國環境影響評價法》第二十五條之規定，依據《中華國民共和國行政處罰法》第三十三條以及《丹東市生態環境局包涵免罰監管事項清單》相關規定，丹東市生態環境局對該單位作出責令結束建設，不予行政處罰的決定。
案件啟示
生態環境執法過程中應堅決杜絕“一刀切”，對違法情節輕微，未形成迫害后果的企業開展柔性執法，實施幫服指導，在維護生態環境保護法令法規剛性權威的同時，又給予當事人必定的容錯空間，幫助企業晉陞環境保汽車空氣芯護主體責肆意識，激勵企業主動遵法、進步生態環境治理程度，促進經濟社會與生態環境保護的協調發展。
四、遼陽市某無限公司違反年夜氣淨化防治治理軌制案
案情簡介
2023年7月25日，執法人員對位于宏偉區蘭家鎮單家村的某無限公司實施檢查時，發現該企業存在噴漆間作業時，未關閉們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有車間年夜門的違法行為。
查處情況
該企業違反了《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第四十五條：“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或汽車零件貿易商許設備中進行，并依照規定安裝、應用淨化防治設施；無法密閉的，應當采取辦法減少廢氣排放。”依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第一百零八條第一項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上國民當局環境保護主管部門責令矯正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不矯正的，責令停產整治：(一)產生含揮發性有機物廢氣的生油氣分離器改良版產和服務活動，未在密閉空間或許設備中進行，未依照規定安裝、應用淨化防治設施，或許未采取減少廢氣排放辦法的；”該企業現場當即進行了矯正，執法人員結合水箱精《關于在生態環境領域奉行輕微違法行為告訴承諾軌制的意見（試行）》（遼市環發〔2023〕10號）中附件4《遼陽市生態環境領域適用告訴承諾軌制執法事項清單》第2項，初步認定該行為屬于告訴承諾軌制范圍的輕微違法行為，經遼陽市生態環境局宏偉區生態環境分局負責人批準，執法人員對企業經營者進行了警示告誡和說服教導，當事人自愿簽署承諾書，承諾當即矯正。
案件啟示
在生產工序上有產生含揮發性有機物廢氣的生產水箱水汽車零件企業，密閉空間或設備是從事含揮發性有機物汽車零件報價廢氣的生產和服務活動的法定請求。可是在實際操縱中，部門企業由于治理不善，形成工人在生產操縱時，在進出操縱間后忘記關門，甚至存在直接Benz零件將密閉車間的窗戶打開，致使揮發性有機物廢氣處于無組織排放狀態。在此，提示相關企業和其他生產經營者應以本案為鑒，及時開展自查自糾，積極主動落實生態環境保護主體責任，做好揮發性有機物廢氣的搜集和處理，確保達標排放，切實做到遵法經營、依法生產。
五、鐵嶺市某木制品加工無限公司違反環境影響評價治理規定案
案情簡介
2023年1月7日接到群眾舉報,位于營廠鄉增慶屯一處新建設項目，鐵嶺市生態環境局西豐縣環境執法隊執法人員當即對遼寧瀚盈森木木制品加工無限公司開展現場檢查。經查，該單位未報批環境影響評價文件，場地已完成重要生產車間（水泥地基）基礎建設。
查處情況
該企業的行為違反了《中華國民共和國環境影響評價法》第二十四條規定屬于報告書（表）項目。經查處于建設階段，無淨化物產生，未形成環境淨化后果，企業主動結束建設。
該企業，違法行為合適鐵嶺市依法行政任務領導小組辦公室文件鐵依組辦發【2022】8號《關于印發鐵嶺市行政執法包涵審慎監管事項清單（第二批）的告訴》中違反建設項目環境影響評價軌制的行為和《遼寧省優化營商條例》第三十六條第二款請求規定。
經鐵嶺市生態環境局西豐縣分局合議汽車冷氣芯，報市局審查，依法作出責令對該企業未報批建設項目環境影響報告書前結束建設，免于處罰的決定。
案件啟示
一是充足營造傑出的營商環境。認真貫徹落實《鐵嶺市行政執法包涵審慎監管事項清單》請求，對于適用免于行政處罰的生態環境輕微違法行為，堅持處罰與教導相結合的原則，通過批評教導、指導約談、責令矯正辦法，嚴格遵照環境保護法令法規，加強淨化防治設施建設運行治理辦法，促進企業依法合規開展生產經營活動。
二是落實寬嚴相濟原則。嚴格貫徹落國務院關于進一個步驟貫徹實施《中華國民共和國行政處罰法》的告訴精力，堅持行政處罰寬嚴相濟原則，規范行政處罰，周全落實“初度違法十二月下旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，且迫害后果輕微并及時矯正的，可以不予行政處罰”的規定，依法公道保護當事人的符合法規權益。
三是嚴格執法法式。對該案件定性準確、處罰適當、法式符合法規、依法查處有利于推動淨化防治實現精細化治理。
六、葫蘆島市某環保科技公司違反排污許可治理軌制案
案情簡介
2022年7月12日、7月20日，根據省廳交辦問題線索台北汽車材料，葫蘆島市生態環境局執法人員現場核對發現某環保科技無限責任公司未樹立原料油廢氣處理設施活性炭更換記錄、布袋除塵器運行記錄活性炭投加記錄表格不規范。涉嫌未依照排污許可證規定的格局、內容和頻次，如實記錄淨化防治設施運行情況。
查處情況
該單位上述違法行為違反了《排污許可治理條例》第二十一條第一款的規定。葫蘆島市生態環境局依據《中華國民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時矯正，沒有形成迫害后果的，不予Skoda零件行政處罰。初度違法且迫害后果輕微并及時矯正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過斯柯達零件錯的，不予行政處罰。法令、行政法規還有規定的，從其規定。對當事汽車零件進口商人的違法行為依法不予行政處罰的，行政VW零件機關應當對當事人進行教導。”的規定和葫蘆島市生態環境局《關于印發的告訴》（福斯零件葫環發〔2022〕37號）第11項“其他違法行為輕微并能及時糾正，沒有形成迫害后果的”的情況。葫蘆島市生態環境局決定對該單位不予處罰，并對該單位開展普法教導。
案件啟示
葫蘆島BMW零件市生態環境局對違法企業下達了不予處罰決定，對單位開展普法教導。堅持處罰與教導相結合原則，充足發揮行政處罰的教導效能和遵法效能，在生態環境執法過程中，著眼于高質量服務經濟社會發展。不予處罰的目標重要是為了能夠正確引導企業主體責任，也是生態環境部門優化營商環境的主要舉措，能夠鼓勵和引導企業及時矯正輕微違法行為，幫扶企業樹立自覺遵法意識。
TC:osder9follow7
發佈留言