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——2014年1月16日在石家莊市第十三屆人民代表大會第二次會議上
石家莊包養網比較市人民政府市長王亮
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協短期包養委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年主要工作回顧
剛剛過去的一年，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，緊緊圍繞轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊的總目標，著力穩增長、調結構、抓改革、惠民生，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務。
綜合經濟實力穩步提升。全市經濟穩中向好，主要經濟指標在全省位次前移。預計全市地區生產總值完成4863.6億元，增長9.5%，占全省臺灣包養網的比重由16.9%提高到17.3%。全部財政收入完成648.4億元，增長13.1%，其中公共財政預算收入完成315.2億元，增長15.8%，全部財政收入在9年后重返全省第一。規模以上工業增加值完成1955.4億元，增長10.8%實現利潤640億元，增長18%，總量居全省首位。固定資包養產投資完成4369.2億元，增長20%。社會消費品零售總額完成2154億元，增長13.7%。民營經濟完成增加值3300億元，增長11%上繳稅金407億元，增長12%。縣域經濟總量占全市比重達到67.2%，新增晉州、元氏2個全部財政收入超10億元的縣（市），總數達到9個縣（市）。節能減排目標超額完成，單位生產總值能耗下降4.5%。
結構調整步伐明顯加快。125個省市重點項目完成投資1318億元，超額完成年度投資計劃。重點培育的裝備制造、生物醫藥等七大主導產業投資增速達到24.2%，高於全市平均增速4.2個百分點。工業技改完成投資1271.5億元，增長27%。戰略性新興產業增加值完成41包養情婦5億元，增長22%規上企業全部開展對標行動，對標示范企業達到86家主營業務收入超50億元的工業企業達到10家，其中超百億元的企業達到5家新增規模以上工業企業252家。服務業增加值增長10.4%，新增限上商貿企業110家，成為首批國家電子商務示范基地。省級以上研發機構達到223家，高新技術企業達到308家，實施國家和省科技項目205項，取得國內領先水平以上科技成果274項，被評為“全國科技進步先進市”。
城鎮建設扎實推進。省會2011-2020年總體規劃獲國務院批復，中心城區擴展到287平方公里。全市在建高速公路里程157公里，新建國省干線公路142公里，太行大街、紅旗大街南延具備通車條件，新客站東廣場主體工程完工，軌道交通步入大規模建設階段，建設進度在同期獲批的7個城市中位居前列。新開辟公交線路19條，打通主城區斷包養情婦頭路8條。新鋪設供熱主管網62公里，改造二次管網351公里，改善主城區供熱面積甜心寶貝包養網3871萬平方米，新增天然氣供熱面積1038萬平方米。對二環路、友誼包養網比較大街等主路主街進行了包養容貌綜合包養情婦整治，改造提升小街巷50條、整飾樓宇427棟，新建和提升綠地672萬平方米。在北京市社科院發布的《中國城市管理報告》中，我市位列全國44個重點城市第5名。集中開展城鄉建設和房地產市場整治活動，取得明顯階段性成效。正定新區迎旭大道等7條主干道竣工通車，奧體中心、職教中心等10個重大公共設施項目有序推進。正定古城啟動實施保護項目38項，全國古城保護現場會在正定召開，通過了《古城保護正定宣言》。縣城容貌整治集中拆違360萬平方米，建設示范街道51條，新增綠地145萬平方米。欒城榮獲“國家衛生縣城”，平山、元氏、礦區被評為“省級園林縣城”，鹿泉、晉州榮獲全省人居環境獎。啟動崗上、銅冶等9個新市鎮建設，21個重點基礎設施項目建成投用。全市城鎮化率達到54.4%。
“三農”工作穩定發展。糧食生產實現“十連豐”，總產達到526.8萬噸，被農業部授予“全國糧食生產先進市”，?城、趙縣被評為“全國糧食生產先進縣（市）”畜牧、蔬菜、林果三大特色產業不斷壯大，肉、蛋、奶產量穩定增長，包養管道市畜牧水產局被評為全國農業先進集體。實施農業產業化項目182個，完成投資47億元，同比增長20%市級以上重點龍頭企業達到232家，農產品加工轉化率達到76%。農民合作社發展到47包養00家，位列全省第一新發展家庭農場和農業公司76家，都市農業園區達到48個，包養留言板農村土地流轉率達到18.3%，同比提高2.6個百分點。完成434個省重點村面貌改造提升任務，新建和提升農村公路506公里，硬化農村街道519公里，發展節水灌溉53萬畝，解決了60萬農村人口飲水安全問題。南水北調石家莊段總干渠主體工程提前竣工，配套水廠及配水管網建設順利推進。
生態環境治理取得初步成效。大氣污染防治攻堅行動全面展開，關停熱包養網電一廠和西柏坡鋼鐵等3家鋼鐵企業的6座高爐，拆除市區分散燃煤鍋爐274臺，對陶瓷、鈣鎂、水泥、化肥、焦化等行業實行限產停產，全市削減燃煤310萬噸城郊3.4萬農戶改燒型煤，取締關停洗煤廠、儲煤場1244家水泥企業脫硝工程全部完成，7臺火電機組完成脫硝，市區及周邊14臺燃煤火電機組、17臺燃煤鍋爐完成煙塵治理。對592個在建工地實施揚塵治理，主城區渣土車實行密閉運輸集中爆破拆除西北區域18家水泥企業，削減水泥產能940萬噸購置天然氣公交車450輛，淘汰黃標車9.8萬輛油氣回收包養行情任務提前一年完成氣象分析包養行情和預報預警工作進一步加強，構建起覆蓋全市域的空氣自動監測網絡體系，主城區細顆粒物（PM2.5）平均濃度較上半年下降8.7%，成功列入“國家節能減排財政政策示范城市”。洨河綜合整治取得決定性成果，水質穩定達標。大力開展植樹綠化和環省會經濟林建設，共造林60萬畝，全市森林包養甜心網覆蓋率達到34%。
改革開放不斷深化。“四化同步”綜合配套改革試驗總體方案獲省政府批準并啟動實施。東方熱電、化工化纖公司等15家國有企業改制破產基本完成。食品藥品監管體制改革、衛生與計生部門整合順利完成。積極推進事業單位分類改革。20所縣級醫院綜合改革順利實施，基層政府辦醫療衛生機構全部實行基本藥物零差率銷售，“國家中醫藥發展綜合試點市”建設成效顯著。“營改增”試點正式啟動，60%的鄉鎮納入集中支付改革試點。扎實推進公共資源交易中心建設。小額貸款公司發展到60家，7家企業在場外包養情婦市場掛牌，石家莊股權交易所成立運營。新增各類市女大生包養俱樂部場主體6.7萬個，民營企業達到5萬家。成功舉辦石洽會、藥博會、北方旅游交易會、臺灣名品博覽會等一系列招商引資活動。全年實際利用外資9.8億美元，引進市外資金836億元，分別增長11.4%、27%。包養管道
民生保障水平持續提高。各級財政用於民生的支出達到398.6包養app億元，占公共預算支出的比重達到77.5%。城鄉居民收入分別達到25000元和10000元，分別增長9.5%、12%。城鎮新增就業10.7包養合約萬人，農村勞動力轉移就業6萬人，城鎮登記失業率3.75%。新擴建標準化公辦幼兒園52所5個縣（市）區通過國家、8個縣（市）區通過省義務教育基本均衡評估驗收山區教育扶貧工程56所項目學校建成投用，轉移安置深山區學生3.6萬名，榮獲“全國教育改革創新優秀獎”。霞光大劇院建設順利推進，絲弦劇場主體封頂“彩色周末”、公益電影放映、送戲下鄉等文化惠民活動包養豐富多彩長城夢世界動漫城等一批重點文化產業項目開工建設。完成213條健身路徑的安裝與更新。重癥肌無力診包養網療中心、市八院精神衛生中心等優質衛生資源倍增工程竣工投用。新農合籌資標準由290元提高到340元，參合率達到97.6%在全省率先實施城鄉居民大病保險，城鎮和農村居民最高補償額分別達到30萬元和25萬元。計生家庭幫扶和流動人口計生基本公共服務均等化被確定為全國試點。連續九年提高企業退休人員基本養老金，人均每月達到1723元提高了城鄉低保、農村五保供養和孤兒養育標準，在全省率先實施貧困重度殘疾人生活補貼制度。兩次發放臨時價格補貼，惠及低收包養入群體26萬人。清理追回拖欠農民工工資3.9億元。開工建設保障性住房3.8萬套，竣工2.6萬套，分配入住2.2萬套。110綜包養合警務服務站防控作用充分發揮，刑事發案率下降17.9%。高度重視安全生產工作，各類包養金額事故同比下降18.3%。持續開展食品藥品安全專項整治行動。國防動員和雙擁共建深入開展，婦女兒童、民族宗教、外事僑務、防震救災、包養感情殘疾人、檔案、人防、老齡等各項事業都取得了新成績。
政府自身建設不斷加強。嚴格落實中央“八包養網VIP項規定”和黨政機關厲行節約反對浪費條例。分三批削減下包養網放行政審批事項103項，市本級精簡到87項。行政服務中心綠色通道、并聯審批機包養制不斷完善，限時辦結率達到100%。深入開展民主評議活動，查處損害發展環境的案件673件，給予效能責任追究592人。清理“吃空餉”人員3229名。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。對重大建議和提案進行專題研究，全年辦理人大代表建議395件、政協委員提案703件，按時辦復率和走訪率均為100%。
總結分析我市2013年工作，絕大多數經濟社會發展指標好於全省平均水平，但仍有地區生產總值、規模以上工業增加值、服務業增加值、社會消費品零售總額四項經濟指標沒有完成預期目標，經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：產業結構不合理，資源利用粗放，傳統產業比重較大的問題依然突出創新能力不強，戰略性新興產業、現代服務業支撐作用還不夠強，經濟發展的質量和效益不高，部分企業經營困難縣域經濟實力較弱，產業特色不突出大氣污染嚴重，生態環境改善任務十分艱巨政府職能轉變還不到位，一些部門和工作人員服務意識差，群眾不滿意的問題依然存在。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
回顧過去一年的工作，我們在市委的正確領導下，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，緊緊依靠全市人民，積極應對復雜多變的經濟形勢，勇於承擔大氣污染帶來的巨大壓力，經受住了嚴峻考驗，經濟社會發展取得了可喜成績。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐包養合約石解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直機關、企事業駐石單位，向所有為石家莊發展作出貢獻的投資者、創業者、勞動者，向關心支持石家莊發展的國內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
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