實探“隨便進”的政府大院：外賣員和官員同堂吃飯，辦公秩序未受影響
極目新聞記者 劉毅
因為可以“隨便進”，安徽六安市舒城縣政府大院火了。11月18日，極目新聞記者來到舒城縣政府大院發現，不管是大院的工作人員還是周圍的居民，對于“隨便進”早已習以為常。
縣政府大院不僅可以隨便進，大院內的機關食堂居民也可以進去就小樹屋餐。到食堂吃飯的不僅有大院里的居民，周邊居民以及快遞小哥都是食堂的常客。
專家認為，政府大院對外開放，本身就是社會治理能力現代化、社會治理體系現代化的一種表達。打破了高墻壁壘，人心也走得更近了。
居民對“隨便進”習以為常
18日上教學場地午10時許，極目新聞記者來到舒城縣政府看到，這里大門敞開，不管是居民、工作人員還是車輛進出，都沒有人上前詢問。大院內的路上，除了少數居民就只有環衛工人家教。
一位出租車司機介紹，隨意進出政府大院并不稀奇，他接送客人經常進出，平時也沒人攔。
記者看到，大院內有多座辦公樓，縣委、縣政府的各個部門在一棟5層高的樓內。據工作人員介紹，這棟樓建于上世紀八十年代中期，至今已經有約40年歷史。進入樓內，記者發現裝修樸素，也沒有電梯。
在這棟5層樓后，還有一座老的3層白色樓房。有居民介紹，這是最老的縣政府大樓，建于1958年前后。而今這棟樓已經老舊得不成樣子，已經無人辦公，正準備維修。在所有辦公樓中，最新的就是人大政協辦公樓，是1995年建成的。
縣政府大院不僅僅有辦公樓，在大院的東西兩側有不少平房，還住著不少人。76歲的朱老先生曾在舒城縣政府擔任副縣長，從上世紀70年代就來到這個大院辦公。他介紹，幾十年前，大院內除了縣委、縣政府、人大、政協在辦公，還有其他的各個單位，這些單位就在大樓東西兩側的平房里辦公。后來，這些單位都搬離了縣政府大院。目前，很多住在大院的老住戶已搬走了，整個大院的住戶可能住著近百戶人家。
舒城縣政府辦工作人員介紹，目前有大約350人在大院內辦公，對于大院可以“隨便進”，他們早已習慣。
機關食堂對內對外一個價
大院不僅可以隨便進出和停車，周圍居民還可以到機關食堂吃飯。18日中午，極目新聞記者來到舒城縣政府大院內的機關食堂發現，這里供應早中晚三餐，來吃飯的除了有大院內的工作人員，連附近的快遞小哥、陪讀寶媽也到食堂吃飯。
機關食堂位于政府大院西邊一排平房區內，門上掛著“機關食堂”的招牌。個人空間中午12時，極目新聞記者在食堂看到，這里主要供應快餐，餐桌邊已經坐滿了，不少人將飯盒打1對1教學包帶走。菜品價格分為2元、4元、7元、10元四個檔次，純素菜最便宜，像紅燒肉等肉菜要10元。一碗米飯售價1元錢，番茄蛋湯則是免費。記者點了豆角燒茄子、三鮮素燒、紅燒肉，三個菜加上一碗米飯總價22元。
機關食堂也供應早餐，菜價牌顯示：饅頭0.5元一個，茶葉蛋1元一個……
食堂經理曹女士介紹，他們于2016年經過招標進入縣政府大院經營機關食堂，供應早中晚三餐。早上約有100人來吃早飯，中午則有200人來吃飯，晚上人少一些。來用餐的除了大院的工作人員，外面的居民也可以來吃飯，菜品售價都一樣。
快遞小哥王先生是機關食堂的常客。他介紹，自己負責送周邊的快遞，聽工友說機關食堂也對外營業，所以每個星期他都要在這吃幾餐，每餐午飯要花15元左右。他來機關食堂吃飯，主要是看中這里很衛生。
韋女士帶著7歲的兒子也在食堂吃飯，為了保證兒子的營養，她點了幾個肉菜。她告訴極目新聞記者，她家就住在附近，因為當天沒弄午飯，所以就帶著孩子到機關食堂來吃，來這里吃飯也主要看重這干凈衛生。
曹經理表示，雖然他們是縣政府機關食堂，但所有來吃飯的都是他們的客人。
工作人員沒覺得受到干擾
“政府大院應該準許老百姓隨便進，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介紹，自從他到縣政府大院工作，這座大院就處于“隨便進”的狀態，跟18日這天差不多，不管是這里的工作人員還是他們這些老住戶，早已習慣了。
有人隨意進出，辦公秩序不會被干擾么？對此，今年8月才到大院里工作的一位工作人員說，雖然她才來不久，但對于隨意進出也習慣了，并不擔心辦公秩序被打擾或者存在隱私等問題。
舒城縣瑜伽場地政府辦的一位工作人員介紹，他們在大院里工作多年，沒覺得受到干擾。此外，在辦公樓一樓還安排了一名工作人員，群眾來辦事，工作人員會指引到相關的業務科室。
在掛著縣委辦牌子的辦公樓，記者看到這里的大門也是敞開的，一樓也有一名工作人員，負責引導工作。
縣政府辦相關負責人介紹，目前大院還在進行諸如增加停車位等改造，改造的目的就是更好的服務市民。開放大院并未影響正常辦公，以后他們仍會堅持開放，也歡迎大家到大院里有序參觀。
據媒體梳理，全國多地的黨政機關也對外開放。從2019年開始，揚州對游客開放了市政府西大院以及機關企事業單位42處內部停車場；今年5月，安徽石臺縣政府大院建成近60年來對市民完全開放走紅；2022年7月，極目新聞也曾報道，河南信陽市委大院拆除圍墻，讓市民可以來游覽參觀納涼；2022年，湖北宜昌點軍區將原來的政府大院改造成方便群眾活動的公共場所……
專家：打破高墻壁壘，心會靠得更近
對于政府大院“隨意進”，湖北省社科院研究員馮桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肅靜、安全、規范，這也造成了人們不能隨意進出的習慣認知。政府大院有公共性質，開放除了是停車位、衛生間、食堂等這些公共資源的共享，也是貼近老百姓、適應群眾需要的一種表現。基層黨政機關，越是接近老百姓，越是要能夠與老百姓貼心、同心、一條心。黨政機關與老百姓應“魚水情深”，只有達到這種程度，才九宮格能為基層治理的現代化奠定必要的政治基礎和社會思想基礎。
有網友擔心政府大院開放會影響辦公秩序，馮桂林認為這種擔心沒有必要。他表示，絕大多數老百姓是知法懂理的，只要對于百姓反映的問題能及時處理，工作秩序不會受到影響。即使有個別人蠻不講理、不遵法紀，相關部門也可以依法依規處置。
馮桂林還表示，政府大院“隨意進”引發網友熱議，既體現老百姓對于政府大院開放的需要，也體現了群眾的期盼與會議室出租希望，是一種民意的表達。
華中師范大學社會福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，縣鄉政府大院都是向百姓開放的，黨和政府的人民性得到了很好的彰顯。但有一段時間，管理科層制越來越嚴重，導致一些地方的政府機構和老百姓距離疏遠，這是科層制管理的弊端。政府辦公地點對外開放，本身就是社會治理能力現代化、社會治理體系現代化的一種表達，黨政機關只有和老百姓走得近，才能心連心。所以希望越來越多的政府大院向老百姓開放。打破了高墻壁壘，人心也走得更近了，彼此也能夠越來越理解包容。
梅志罡還表示，政府大院對外開放是指有序開放，老百姓和政府機關可以共享例如綠地、停車場、食堂等一些公共資源，對于可能造成的對辦公秩序的影響，應該通過提高內部管理水平解決。據他了解，在縣鄉兩級，包括一些地級市，如同舒城縣政府大院這樣的情況在逐漸變多，政府和人民之間的關系變得更融洽更和諧。
(來源：極目新聞)
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